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中国银行业监督管理委员会:支持小微企业和"三农"服务,规范融资担保公司行为 高利贷利率

来源:股票分析 作者:佚名 浏览量:168

2017年8月2日,国务院总理李克强签署了国务院发布的《融资担保公司监督管理条例》(以下简称《条例》),该条例将于10月1日生效。2017年。几天前,国务院法制办和中国银行业监督管理委员会负责人就有关规定的问题回答了记者的提问。

问:为什么我们需要制定法规?

答案:融资担保是指担保人为债务融资提供担保的行为,例如为担保人借款和发行债券。融资担保是包容性金融体系的重要组成部分。它在发展包容性金融和促进金融准入方面,特别是在解决小型和微型企业以及"农业,农村地区和农民"的融资困难问题方面发挥着重要作用。

近年来,我国的融资担保行业发展迅速。同时,还存在监督管理不力,不规范和不礼貌的商业行为,甚至带来风险。服务小型和微型企业以及"农业,农村和农民"的意愿有待增强,能力也需要提高。党中央和国务院对此高度重视。国务院领导同志多次下达指示,完善法律法规,加大政策支持力度,充分发挥融资担保在支持小微企业和"三农"中的作用,同时规范融资担保。公司的行为有效地防范风险。制定这些条例不仅是实际需要,而且是执行党中央,国务院的决策和部署的要求。

问:法规如何促进融资担保业更好地服务于微型和微型企业以及"三农"?

答案:要促进融资担保业更好地服务于微型和微型企业以及"农业,农村和农民",政策支持是必不可少的。

The法规基于中国国情,规定了一系列政策支持措施,主要包括:国家推动建立政府融资担保体系,发展政府支持的融资担保公司,建立政府,银行金融机构和融资担保公司的合作机制是扩大为微型和微型企业以及"农业,农村和农民"的融资担保服务的规模,并保持较低的比率;各级人民政府财政部门利用资金投入和建立风险分担机制,为为"三农"服务的小微企业和融资担保公司提供资金支持;政府支持的融资担保公司应提高利用大数据等现代信息技术的能力,以满足小型和微型企业以及"农业,农村和农民"的融资需求;被纳入政府倡导的融资担保风险分担机制的金融担保公司,应按照国家有关规定降低小微企业和"三农"的融资担保率。以行政法规的形式,明确规定了上述政策支持措施,有利于进一步提高政策措施的稳定性和权威性,形成良好的社会期望。有利于加强小微企业和"农业"的融资担保业。工作的意愿和能力具有重要意义。

问:成立融资担保公司的"门槛"是什么?

答案:融资担保公司的业务具有财务属性,需要严格的监管。首先是成立融资担保公司必须有一定的"门槛",这是加强源头治理的必要。为此,条例规定设立融资担保公司须经监管部门批准。除遵守《中华人民共和国公司法》的规定外,融资担保公司还应满足以下条件:股东享有良好声誉,最近三年内无重大违法违规行为;注册资本不少于2000万元人民币,并以货币资本实际支付;拟任董事,监事和高级管理人员熟悉与融资担保业务有关的法律法规,具有履行职责所需的专业经验和管理能力;拥有完善的内部管理系统,例如业务规范和风险控制。根据不同地区经济发展水平和融资担保业实际发展的差异,该条例规定,省人民政府可以根据有关规定增加设立融资担保公司的最低注册资本要求。该地区的实际情况。此外,对于在省,自治区,直辖市设立分支机构的融资担保公司,条例还规定,注册资本不少于10亿元人民币,应当开展融资担保业务。超过3年,并且最近2个会计年度应连续盈利,并且最近2年没有重大违反法律法规和其他条件的记录。

问:融资担保公司退出市场的法规要求是什么?

回答:为防止风险和保持财务稳定,该法规对融资担保公司的市场退出要求作出了明确规定,包括:如果融资担保公司解散,则应成立清算组。依法进行清算和未到期的融资,为承担担保责任作出了明确安排;融资担保公司的清算过程应当接受监督管理部门的监督;依法解散或者宣布破产的金融担保公司的,由监督管理部门吊销金融担保业务经营许可证,由监督管理部门予以公告。

问:融资担保公司应遵循哪些运营规则?

答案:完善的业务规则是规范融资担保公司行为并有效防范风险的核心,也是法规的重点。这方面的主要规定包括:融资担保公司应当按照审慎经营的原则,建立健全风险管理等各项业务规范和内部控制制度,并按照风险权重衡量担保负债余额。国家规定;担保负债余额不得超过其净资产。同一被担保人,同一被担保人及其关联方的担保负债余额不得超过相应比例;不得为其控股股东和实际控制人提供融资担保,不得向其他关联方提供联营企业提供融资担保的条件不得优于非关联方提供类似担保的条件,应当依法报告和披露;应当按照国家有关规定提取相应的储备;自有资金的使用应符合国家有关融资担保公司的资产担保和流动性规定;禁止金融担保公司从事变相存款或接受存款,自营贷款或委托贷款以及委托投资活动。

问:融资担保公司的监管制度是什么?

答案:融资担保公司的监督管理体系分为两个层次。其中,日常监督和管理在地方一级。根据规定,由省人民政府指定的部门负责本地区金融担保公司的监督管理,省人民政府负责制定促进本地区金融担保业发展的政策措施。在区域内,处置融资担保公司的风险,并督促监督管理部门严格履行职责。中央一级主要负责系统建设,监督指导等工作,具体通过联席会议机制实施。国务院建立了金融担保业务监督部际联席会议,负责制定金融担保公司监督管理制度,协调解决金融担保公司监督管理中的重大问题,督促和指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理和风险处置。金融担保业务监管部际联席会议由国务院银行业监督管理机构主持,国务院有关部门出席。

问:法规如何加强对融资担保公司的监管?

答案:为加强对融资担保公司的监督管理,该条例主要规定了三个方面。

一是明确监管部门的主要职责,包括建立和完善监管工作体系,利用大数据等现代信息技术实时监控风险,加强异地监管。对融资担保公司进行现场检查,与有关部门建立监督管理协调机制和信息共享机制;根据融资担保公司的不同情况实行分类监督管理;建立健全融资担保公司信用记录制度;结合有关部门建立融资担保公司重大风险事件的预警,预防和处理机制,制定融资担保公司重大风险事件的应急预案。

第二是规定具体的监管措施,包括:对融资担保公司进行现场检查,并采取相应的措施;与他们的董事,监事和高级管理人员进行监督和管理谈话;发现融资担保公司的经营活动的可能性如果形成重大风险,可以责令其中止部分业务,限制使用自有资金的规模和方法,并责令其停止增设分支机构等。

第三是规定金融担保公司应遵守的监管要求,包括要求向监管机构提交业务报告,财务报告以及其他相关文件和材料,并报告跨省业务运营的状况;发生重大风险事件时应立即采取紧急措施,并及时向监管机构等报告。

此外,为了严格负责,法规还规定了未经授权建立融资的相应法律责任。担保公司或融资性担保业务的经营,以及违反融资性担保公司的业务规则和监督管理要求。

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